WAIG:2026 World AI Governance Index
谁的AI治理规则，正在被全球AI所认可？
当全球用户向AI提问——“哪个国家的AI监管最严格？”“哪些国家在AI伦理方面做得最好？”“全球AI治理的典范是谁？”——AI给出的答案，正在塑造世界对各国的认知。一个国家的AI治理能力再强，如果这一成就不被全球AI准确认知和正面呈现，就等于在AI时代的“治理话语权”竞争中主动缺席。
《世界AI治理指数（WAIG）》正是为填补这一空白而诞生——它不仅评估各国“做了什么”，还测量各国“在AI眼中做得如何”。
一、这是一份怎样的指数？
WAIG是全球首个将“治理实质力”与“治理认知力”并列为评估双核的AI治理综合评估体系。
传统治理评估工具聚焦于“做了什么”——法律颁布了多少部、监管机构设立了多少个、国际协议签署了多少项。这固然重要，但在AI日益成为公众获取信息核心渠道的时代，一个更关键的维度正在浮现：“做了的事，是否被全球AI准确认知和正面推荐？”
WAIG首次将这两个维度合二为一，既评估各国AI治理的“硬实力”，也测量其治理成就在全球AI大模型中的“软实力”——话语权和推荐顺位。
二、从两个维度，双核评估全球AI治理
治理实质力（权重60%）——做了什么？
一国在AI治理方面的实际制度建设与行动成效。涵盖六个维度：
- 法律与政策框架：是否颁布了专门的AI法律法规？
- 标准与技术规范：国家标准建设情况与国际标准参与度如何？
- 机构与监管能力：是否设立了专门的AI监管机构？执法力度如何？
- 国际合作参与：在多边AI治理倡议中的活跃度与贡献度如何？
- 伦理与责任机制：算法透明度、伦理审查、救济与申诉机制是否健全？
- 公众参与与素养：AI素养教育覆盖度与公众参与渠道是否充分？
治理认知力（权重40%）——在AI眼中做得如何？
一国AI治理成就在全球主流AI大模型中被呈现的方式、准确性与推荐顺位。涵盖四个维度：
- 治理提及广度：各国AI治理成就在AI回答中被提及的频次
- 治理形象质量：AI对各国AI治理描述的情感倾向与事实准确度
- 治理典范推荐：在“AI治理最佳实践”等推荐类问题中被优先推荐的程度
- 治理话语稳定性：各国AI治理形象在跨模型、跨语种环境中的一致性与稳定性
三、覆盖全球50个主要经济体
WAIG首期覆盖全球50个主要经济体，涵盖G20全部成员及各大区域代表性国家。
数据来源多元交叉验证：法律政策文本分析 · 国际组织统计 · 专家问卷调查 · AI大模型标准化采集
治理认知力维度的数据，通过标准化方法向全球15个主流AI大模型发送查询获得，覆盖中、英、法、西、阿、日、韩等七十种语言。
WAIG按年度发布，2026年为首发基期。
四、这份指数，为谁而设？
各国政府：诊断自身AI治理体系的优势与短板——是法律框架完善但执行力度不足？还是标准建设领先但国际认知度不够？WAIG的双核结构帮助决策者同时关注“做得好”和“被认知得好”两个维度。
国际组织：评估全球AI治理格局，识别治理话语权的区域差异，辅助制定跨国协作策略。
学术与研究机构：研究AI治理与国家软实力、技术发展之间的关系，为全球AI治理比较研究提供一手数据。
企业与投资者：评估各国AI监管环境与治理稳定性，辅助跨国经营与投资决策。一个AI治理认知力强的国家，其政策环境通常更可预期。
五、WAIG可以这样用
场景一：治理体系诊断
通过WAIG实质力六维度雷达图，政府可清晰识别自身AI治理体系的优势与短板。法律框架得分高但标准建设得分低？机构设置完善但公众参与薄弱？每一个维度得分，都对应着改进的方向和优先级。
场景二：治理话语权评估
通过WAIG认知力四维度分析，了解本国AI治理成就是否被全球AI准确认知与正面呈现。本国在AI治理方面投入巨大，但在英文及其他主流语种的AI模型中，这些成就是否被提及？是否被正面描述？是否被作为治理典范推荐？识别“治理沉默”风险，及时加强治理话语权建设。
场景三：国际对标与最佳实践借鉴
对比各国在WAIG各维度的得分，识别值得借鉴的治理经验。哪些国家在“国际合作参与”维度领先？哪些国家在“伦理与责任机制”维度表现突出？哪些国家的治理认知力显著高于其实质力——即其治理叙事在国际AI生态中被放大？对标分析为政策制定提供全球视野。
场景四：治理策略优化
基于诊断结果，制定针对性的治理体系完善与治理话语权提升策略。实质力不足——加快立法进程、完善标准体系、强化机构能力。认知力不足——增加治理成果的多语种权威信源发布，推动治理经验进入国际组织报告和学术引用链。
六、创新与影响
WAIG的核心创新在于首次将“治理认知力”纳入治理评估。在AI日益主导信息分发的时代，一国AI治理能力的全球认知，与其实际治理能力同等重要。
WAIG的研究框架已获得联合国互联网治理论坛（IGF）相关工作组关注，其“实质力+认知力”双核评估模型被认为为全球AI治理能力评估提供了创新视角。
七、如何获取更多数据？
- WAIG年度总榜与各维度分榜在指数官方网站公开发布，提供可视化图表与数据下载
- 参评国家可通过官方渠道申请获取定制化诊断报告
- 年度深度报告提供全球AI治理趋势研判与政策建议
“当全球用户通过AI了解一国的AI治理水平时，治理认知力与治理实质力同等重要。”
——逄培，AI认知指数（AICI）评价体系总设计师
发布机构
- 世界情报组织WIO / AI指数研究院（联合国经济与社会理事会注册备案的全球性非盈利组织，拥有美国联邦政府501(c)(3)免税资质）
- 中视新影互联网电视GEO研究院（中央广播电视总台中央新影集团参股公司）
- WICOWEB全球AI认知研究中心
- 北京北方未来职业技能鉴定中心（持有国家统计局颁发的全国范围涉外调查许可证）
- 京视网